Берут ли в полицию с грыжей позвоночника

Дело № Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 года

Центральный районный суд в составе:

Председательствующего судьи Постоялко С.А.,

с участием прокурора Сниккарс А.Н.,

при секретаре Румыниной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устьянцевой М. Г. к ГУ МВД России по о взыскании единовременного пособия,

У С Т А Н О В И Л:

Устьянцева М.Г. обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по о взыскании единовременного пособия в размере 1000 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ произошло повреждение ее здоровья в результате, чего она обратилась в медицинский центр «АРЕRТО DIAGNOSTIK» в кабинет МРТ, где ей было проведено исследование в сагиттальной, коронарной и аксиальной плоскостях с толщиной среза 3 мм, в режимах получения Т-1 и Т-2-взвешенных изображений и методике МР-ликворографии, где было дано заключение: МР-томографические признаки остеохондроза поясничного отдела позвоночника. Грыжа межпозвонкового диска Liv-Lv. Протрузии межпозвонковых дисков LЗ-L4, L4-L5, Lv-S1-спондилоартроз 1-2ст. L4-Lv-S1. Заключительный диагноз: остеохондроз грудного, поясничного отделов позвоночника.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУВД Медико-санитарную часть МВД по на прием с жалобой на боль в поясничном отделе. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила лечение в госпитале ФКУЗ МЧС МВД по НСО Неврологического отделения. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Клинику НИИТО где было сделано дообследование (МРТ поясничного отдела позвоночника, Р-графия ФРИ ПОП сгибание и разгибание), а также дано врачебное заключение об ограничении статистического и физического перенапряжения, работы в наклон, подъем тяжестей, переохлаждение.

ДД.ММ.ГГГГ в Клинике НИИТО, поставили диагноз: остеохондроз поясничного отдела позвоночника, грыжа межпозвонкового диска L4-L5, протрузии межпозвонковых дисков LЗ-L4, L4-L5, Lv-S1. Спондилолистез L 1-2 люмбоишиалгии слева. Синдром компрессии L5 корешка слева. Несостоятельность поясничного отдела позвоночника. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она находилась в ГБУЗ НСО в Новосибирской Областной Клинической Больнице в нейрохирургическом отделении с клиническим диагнозом: поясничный остеохондроз в ПДС LЗ-L4, L4-L5, Lv-S1, хроническое рецидивирующее течение, стадия затянувшегося обострения с выраженным болевым синдромом. Функциональная нестабильность на уровне L4- L5, грыжа диска L4- L5 позвонка с синдромом L5 корешка справа и слева. Протрузия диска LЗ- L4 L5- S1. Дегенеративный стеноз на уровне L4-L5. Спондилоартроз 2 степени. Статодинамические нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ была проведена операция по удалению грыжи L4, вентральный межтеловой спондилодез L4-L5 имплантантом из никелида титана. В ГБУЗ НСО Новосибирской Областной Клинической Больницы при выписке ДД.ММ.ГГГГ в ГУВД Медико-санитарная часть МВД по состоялась врачебная комиссия где ею были высказаны жалобы на боль в поясничном отделе, также она неоднократно обращалась в данное лечебное учреждение за лечением но ей оно не было соответствующим образом оказано. Наличие причинной связи между действиями ответчика и причиненным вредом подтверждается всеми документами из медицинских учреждений.

ДД.ММ.ГГГГ Военно-врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ МВД России по по распоряжению начальника УМВД России по городу Новосибирску она была освидетельствована, где сообщила, что о жалобой на боли в икроножных мышцах при длительной ходьбе, на эпизодически возникающую изжогу, боли в эпигастрии. В марте 2014 года была направлена на ВВК для определения годности к дальнейшей службе в связи с заболеванием. ДД.ММ.ГГГГ, была освидетельствована и выдано заключение №, на основании ст. 86 приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «г» и была признана временно не годна к службе в органах внутренних дел, с полным освобождением от исполнения служебных обязанностей сроком на 30 дней.

В дальнейшем она проходила амбулаторное лечение в НИИТО с минимальной положительной динамикой. После чего, по итогом заседания ВВК, было вынесено заключение, что в период военной службы «В»- ограниченно годна к службе в органах внутренних дел, степень ограничения 4, и, что она не годна к службе в органах внутренних дел в должности полицейского группы ОКНО МО МВД России «Новосибирский».ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «ГБ МСЭ по » Минтруда России Бюро №, ей была установлена 2 группа инвалидности, причиной заболевания стало заболевание полученное в период прохождения военной службы.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, а также положения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции», просит удовлетворить заявленные требования.

Истец Устьянцева М.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ МВД России по НСО Шачкова Е.М. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в отзыве, дала соответствующие пояснения.

Представитель третьего лица ФКУЗ МСЧ МВД России по Бауэр А.А., в судебном заседании по исковым требованиям возражал, пояснил, что истец была годна для несения службы по 4 группе здоровья, доказательств того, что она получила военную травму при выполнении своих служебных обязанностей, материалы дела не содержат.

Представитель третьего лица «СК ВТБ Страхование» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявление.

Заслушав пояснения лиц, участвующий в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования удовлетворению не подлежат, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Устьянцева М.Г. с ДД.ММ.ГГГГ проходила службу по контракту в МО МВД России «Новосибирский» в должности полицейского группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (т. № л.д.148,104).

ДД.ММ.ГГГГ Устьянцева М.Г. уволена из органов внутренних дел по ст. 82 ч. 2 п. 8 (по состоянию здоровья) Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ МО МВД Российской Федерации «Новосибирский» (т. № л.д.199), при увольнении Устьянцевой М.Г. были начислены и выплачены: компенсация за вещ.имущество в размере 3643,74 руб., единовременное пособие при увольнении 33000 руб.

В соответствии с взаимосвязанными положениями ст. 969 Гражданского кодекса РФ, пп. 15 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы», жизнь и здоровье указанной категории лиц подлежат обязательному государственному страхованию.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 5 указанного Федерального закона страховые суммы выплачиваются при наступлении страхового случая, в том числе, в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов: инвалиду I группы — 1 500 000 рублей; инвалиду II группы — 1 000 000 рублей; инвалиду III группы — 500 000 рублей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Устьянцевой М.Г. была установлена II группа инвалидности по причине заболевания, полученного в период военной службы, что подтверждается справкой серия МСЭ-2013 № от ДД.ММ.ГГГГ (т. № л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ Главным Управлением МВД России по в ООО Страховая компания «ВТБ-Страхование» были направлены документы на Устьянцеву М.Г. для перечисления ей страховой суммы на лицевой счет по факту получения 2 группы инвалидности что подтверждается справкой ГУ МВД России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № (т. № л.д.181.

ООО СК «ВТБ-Страхование» страховая выплата была перечислена Устьянцевой М.Г. платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 1 107 750 рублей (т. № л.д.28).

Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривались.

Обязательства ООО СК «ВТБ-Страхование» по выплате страхового возмещения истцу возникли из государственного контракта N 31/28ГК от ДД.ММ.ГГГГ между Министерством внутренних дел Российской Федерации и ООО СК «ВТБ-Страхование» на оказание в 2013-2015 услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Внутренних войск МВД России, граждан, призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России (т. № л.д.29-336).

Истцом заявлены требования о взыскании с ГУ МВД России по НСО единовременного пособия в размере 1000 000 рублей на основании п. 5 ст. 43 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции».

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по состоянию здоровья — на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О полиции» полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с ч. 5 ст. 43 Закона о полиции при получении сотрудником полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему выплачивается единовременное пособие в размере двух миллионов рублей.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел или их близким родственникам определен Инструкцией о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 590.

Пунктом 22 названной инструкции установлен перечень документов, необходимых для решения вопроса о выплате единовременного пособия, среди которых указаны копии материалов и заключение проверки, а также копия заключения военно-врачебной комиссии о категории годности к службе в органах внутренних дел сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма».

Из содержания приведенных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что право сотрудника органов внутренних дел на получение указанного единовременного пособия возникает при наличии определенных обязательных условий, к которым относится получение сотрудником органов внутренних дел увечья или иного повреждения здоровья, связанных с выполнением служебных обязанностей, причиной которых является военная травма, и невозможность для такого сотрудника продолжить службу в органах внутренних дел.

Определение причинной связи увечий, заболеваний у сотрудника органов внутренних дел производится военно-врачебными комиссиями в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565, п. 94 которого предусмотрены основания вынесения военно-врачебной комиссией заключения о причинной связи увечий, заболеваний формулировками «военная травма» и «заболевание получено в период военной службы».

Таким образом, заключение военно-врачебной комиссии с формулировками «военная травма» и «заболевание получено в период военной службы» означает различную причинную связь полученных сотрудниками органов внутренних дел увечий, заболеваний.

Согласно свидетельству о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ МВД России по » Устьянцевой М.Г. был поставлен следующий диагноз и постановление о причинной связи заболевания: распространенный межпозвонковый остеохондроз поясничного отдела позвоночника с умеренными статодинамическими нарушениями. Ретроспондилолистез L4 на 4 мм. Операция (ДД.ММ.ГГГГ): удаление грыжи межпозвонкового диска L4-5, вентральный межтеловой спондилодез L4-5 имплантом из NiTi, по поводу грыжи межвозвонкового диска L4-5, компрессиии корешков L5 с обеих сторон. Левосторонний С-образный сколиоз поясничного отдела позвоночника 1 степени (7 по Фергюссону). Хронический гастрит (Hel. Pylori++), ремиссия, без нарушения функции. Аутоиммунный тиреоидит, зоб Ост. (ВОЗ). Эутиреоз. Диспластическое сердце. Добавочная хорда левого желудочка, пролапс митрального клапана 1 ст. гемодинамически незначимый. Хронический двухсторонний аднексит, ремиссия. Заболевание получено в период военной службы. «В» — ограниченно годен к службе в органах внутренних дел, степень ограничения 4, не годен к службе в должности полицейского группы ОКПО МО МВД России «Новосибирский». Аномалия развития матки: двурогая матка. Общее заболевание. «А» — годен к службе в органах внутренних дел, годен к службе в должности полицейского группы ОКПО МО МВД России «Новосибирский». Категория годности к службе (военной службе), годности к службе в должности (по военно-учетной специальности и др.): на основании статей 66б, 59в, 12в., 74в, 80в графы III Расписания болезней (приложение 1 к Инструкции, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №). «В» — ограниченно годен к службе в органах внутренних дел, степень ограничения 4, не годен к службе в должности полицейского группы ОКПО МО МВД России «Новосибирский» (т. № л.д.23-25).

Данное заключение военно-врачебной комиссии истцом в установленном порядке не оспаривалось, отменено либо изменено не было.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что военно-врачебная комиссия вынесла заключение о причинной связи заболевания, повлекшего признание Устьянцевой М.Г. ограниченно годной к службе в органах внутренних дел, степень ограничения 4, не годной к службе в должности полицейского группы ОКПО МО МВД России «Новосибирский», с формулировкой «заболевание получено в период военной службы», обязательные условия для возникновения у Устьянцевой М.Г. права на получение единовременного пособия на основании части 5 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ «О полиции» отсутствуют, следовательно, право на получение единовременного пособия у Устьянцевой М.Г. не возникло.

Суд также принимает во внимание, что данное повреждение здоровья не исключало для истца возможность дальнейшего прохождения службы.

Доводы истца о наличии у нее права на получение спорной выплаты ввиду того, что указанные выше заболевания были получены ею при исполнении обязанностей военной службы, суд признает несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.

Учитывая изложенное, принимая во внимание приведенные нормы права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований Устьянцевой М.Г. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Устьянцевой М. Г. — отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд .

Судья /подпись/

Суд:

Центральный районный суд г. Новосибирска (Новосибирская область) (подробнее)

Истцы:

Устьянцева М.Г. (подробнее)

Ответчики:

Главное Управление Министерства внутренних дел России по Новосибирской области (подробнее)

МВД РФ (подробнее)

Страховая компания СК «ВТБ Страхование» (подробнее)

Судьи дела:

Постоялко Светлана Александровна (судья)
(подробнее)